根據各項研究調查2009年底台灣65歲以上的老年人口已佔總人口數的10.67%，預估2025年將成長至20%，2050年將介於33~37%之間。由於國人平均壽命增長，少子化引起家庭結構的改變，促使我國長期照護需求快速成長。然而，目前我國尚未實施長期照護保險，各項長期照護政策與執行面缺乏連結機制，導致資源分散。因此，發展長期照護制度為目前政府重要施政方向。